重磅!12月6日國務(wù)院常務(wù)會議:全面推進公共資源交易平臺數(shù)據(jù)共享。社保/招投標(biāo)/信用數(shù)據(jù)共享,這對建企將意味著什么 發(fā)布時間:2017.12.11 瀏覽次數(shù):1935次 |
國務(wù)院總理李克強12月6日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署加快推進政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享,以高效便捷的政務(wù)服務(wù)增進群眾獲得感;確定推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的措施,推動規(guī)范化透明化;批準(zhǔn)2017年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵評審結(jié)果。 會議指出,按照黨中央、國務(wù)院全面推進政務(wù)公開的部署,實行公共資源配置全程公開、全程留痕,有利于提高公共資源使用效益、鏟除滋生腐敗土壤、公平維護企業(yè)和群眾合法權(quán)益。會議確定,一是以保障性住房分配、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、工程建設(shè)項目招投標(biāo)等為重點,由各地各部門納入主動公開目錄清單。二是公共資源配置涉及的行政審批結(jié)果由審批部門負(fù)責(zé)公開,公共資源項目配置或交易過程、中標(biāo)、合同履約等信息由管理或?qū)嵤┡渲玫膰覚C關(guān)、企事業(yè)單位分別公開。三是地方各級政府和部門要通過網(wǎng)站、政務(wù)微博微信、客戶端、新聞媒體等,及時發(fā)布公共資源配置信息,并與全國公共資源交易平臺數(shù)據(jù)實時共享,做到“一網(wǎng)”覆蓋。 社保/招投標(biāo)/信用數(shù)據(jù)共享,這對建企將意味著什么? 2017年5月,國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕39號)。要求: 2017年7月底前,全國政務(wù)信息共享網(wǎng)站將正式開通上線,實現(xiàn)政府部門間跨地區(qū)、跨層級的信用/招投標(biāo)/社保等數(shù)據(jù)信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用。 國辦在《通知》明確要求: 2017年12月底前,實現(xiàn)信用體系、公共資源交易(包含工程建設(shè)招投標(biāo)數(shù)據(jù)信息)、投資、價格、自然人(基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及社保、民政、教育等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù))、法人(基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù))、能源(電力等)、空間地理、交通、旅游等重點領(lǐng)域數(shù)據(jù)基于全國政務(wù)信息共享網(wǎng)站的共享服務(wù)(國家發(fā)展改革委牽頭組織,各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。 這些重點領(lǐng)域的數(shù)據(jù)信息實現(xiàn)共享,對行業(yè)的沖擊和改變是不可想象的。 一、全國公共資源交易平臺 2015年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》(國辦發(fā)[2015]63號),要求: 依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等應(yīng)當(dāng)納入公共資源交易平臺。 工程建設(shè)項目的招標(biāo)/資審公告、開標(biāo)記錄、中標(biāo)候選人公示等信息,都將在平臺上公開、公示,接受全社會的監(jiān)督。 二、社保聯(lián)網(wǎng)對掛證的影響分析 今年年初,人力資源和社會保障部進一步明確,將在2017年年底,基本實現(xiàn)全國社保一卡通。一卡通的信息將包括:個人參保信息、個人就業(yè)信息、職業(yè)資格證書信息,社保信息全國一旦聯(lián)網(wǎng),對目前掛證的影響具體分析如下: 一、人證分離的掛證將消失:只要是社會保險和證書注冊單位不一致,都將被查出來,人證分離的掛證將消失。 例如:張三在A省A高校工作,社會保險交納在A省A高校,因社保省級基本聯(lián)網(wǎng)而全國暫無聯(lián)網(wǎng),張三的一級建造師證注冊在B省B建設(shè)公司,B公司再給張三交納一份社保,這樣張三的證書就掛在了B建設(shè)公司。 2017版《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-2017-0201)解讀暨建設(shè)工程合同糾紛處理培訓(xùn)班,12月15日濟南市,12月21日北京市,01月18日杭州市,01月25日武漢市,添加微信號653278912咨詢,注:本段文字不屬于正文內(nèi)容。 全國社保一旦聯(lián)網(wǎng),則張三的社保只能A高校,或者在全國聯(lián)網(wǎng)之前張三從A高校辭職。 二、人證合一的掛證或?qū)⒗^續(xù)存在:這種掛證隱蔽性大,被查處的難度也大。 例如:李四是B建設(shè)公司的文員,通過努力取得了一級建造師證書,并注冊在B建設(shè)公司,單位使用其證書參與項目投標(biāo)和項目施工過程檢查,但李四并沒有真正管理項目。 再例如:自由職業(yè)者王五,擁有一級建造師證書,因為自己不交納社保,將社保與證書都掛在C建設(shè)公司。 社保聯(lián)網(wǎng)不能直接解決這種掛證,這類掛證能否被終結(jié),主要還是看住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對工程項目部檢查手段與力度了。 三、一證同時多項目掛將被終結(jié):這也目前常見的情況,在人證合一的情況,某建設(shè)單位證書有限,一本證書多個項目投標(biāo)。這類掛證與社保全國聯(lián)網(wǎng)無直接關(guān)聯(lián),而伴隨著住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“四庫一平臺”工程項目信息數(shù)據(jù)庫的完善,一證同時掛多項目的情況將被杜絕。 按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)文件要求,工程項目數(shù)據(jù)庫基本信息主要包括:各類工程項目名稱、類型、規(guī)模、造價等信息;參與工程項目建設(shè)的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理等單位及其注冊建筑師、勘察設(shè)計注冊工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊建造師、造價工程師等注冊人員信息;參與工程項目建設(shè)的現(xiàn)場管理人員信息;工程項目招投標(biāo)、合同備案、施工圖審查、施工許可、現(xiàn)場管理、竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管信息。 三、對企業(yè)帶來的影響分析 若全國社保聯(lián)網(wǎng),將導(dǎo)致很多掛證人員不再能夠掛證,同時一證多項目掛的情況也將越來越難,短時間內(nèi)將出現(xiàn)證書緊缺情況,也就是說2018年或?qū)⑹亲C書緊缺的一年,證書使用成本將進一步提高。未雨綢繆,建筑企業(yè)提前做好準(zhǔn)備,不要讓證書成為企業(yè)發(fā)展的絆腳石。 最新國標(biāo)(GB/T51262-2017)《建設(shè)工程造價鑒定規(guī)范》及工程建設(shè)項目全過程造價管控專題培訓(xùn),12月28日成都市,01月18日深圳市,01月25日濟南市,010-58937705電話咨詢,注:本段文字不屬于正文內(nèi)容。 此外,企業(yè)/個人的信用將扮演越來越重要的角色。“一處失信,處處限制”將不再是一句空話,由多部委(門)構(gòu)建的信用聯(lián)合懲戒體系會發(fā)揮巨大的威力! 四、信用聯(lián)合懲戒體系發(fā)揮巨大威力 來源:鄭州晚報(記者:魯燕 通訊員:趙曉敏) “你撥打的機主已被登封市人民法院發(fā)布為失信被執(zhí)行人,請督促其盡快履行生效法律文書確定的義務(wù)!” 如果你的朋友給你打電話,手機里聽到這樣急促的警報和彩鈴聲,還提示你是“老賴”時,飯桌上聊得正嗨或在外游山玩水的你會作何感想? 據(jù)介紹,河南省登封市法院在全省首創(chuàng)給老賴們“定制”手機彩鈴!我們就是要在老賴朋友圈‘高調(diào)公布’他是失信被執(zhí)行人,他是欠錢不還的老賴,讓他們精神上有壓力,以此敦促他們自覺履行義務(wù)。”登封市法院執(zhí)行局負(fù)責(zé)人楊軍說。 老賴還錢后,“定制”彩鈴才能取消 6月8日上午,河南省高院院長張立勇到登封法院調(diào)研執(zhí)行工作時提到,破解執(zhí)行難就要“壓縮老賴活動空間,讓其在朋友圈丟盡臉面、無處躲藏”,并建議在老賴手機上做文章,讓朋友圈一打電話就知道其是“老賴”,讓大家敬而遠(yuǎn)之,避免上當(dāng),同時對老賴使用的高端智能手機進行查扣拍賣。 隨后,登封市法院與登封市移動、聯(lián)通等公司聯(lián)絡(luò)合作,由法院出具協(xié)助執(zhí)行通知書,通過對老賴手機定制編輯彩鈴的方式施以懲戒,這個彩鈴老賴自己取消不了,只有法院出具手續(xù)方可恢復(fù)正常,目的是督促其盡快履行法定義務(wù)。當(dāng)然,如果老賴一旦履行了法定義務(wù),登封法院將在第一時間撤銷懲戒,屏蔽相關(guān)失信信息。 老賴:馬上還錢,我快受不了! 6月8日下午,登封市法院對老賴?yán)钅衬车氖謾C實施了“定制”彩鈴服務(wù)。 6月10日上午,李某某主動打電話給案件承辦法官:“今天周末你們上班不?我馬上還錢,我快受不了了!你們趕快給我彩鈴下了吧! 當(dāng)李某某將拖欠近兩年的2萬元欠款交給申請執(zhí)行人后,法院當(dāng)即與移動公司聯(lián)系,將其定制彩鈴取消。聽到恢復(fù)正常的手機鈴聲后,李某某表示,這事太丟人了,以后一定會學(xué)法守法,敬畏法律,再也不干這事了。 楊軍介紹,以隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等方法規(guī)避執(zhí)行的,對那些有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的,以偽造證據(jù)、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執(zhí)行的老賴手機今后都會設(shè)置成這樣的彩鈴。“說簡單點,就是凡是那些有執(zhí)行能力,卻以各種借口賴著不還錢的,手機的彩鈴都是這樣的。” |
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